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政府 赛事承办 协议 赛事承办单位

2025-07-18 1

政府与赛事承办单位之间的协议是规范体育赛事活动的重要法律文件,需明确双方权责资金安排风险防控等核心内容。以下结合相关政策及实务模板,从协议框架关键条款法律依据三方面进行系统说明:

一协议主体与法律依据

1. 主体界定

  • 政府方:通常为体育行政部门(如体育局)或授权机构(如运动管理中心),拥有赛事主办权监督权及部分广告/转播权 。
  • 承办单位:企业社会组织等,负责赛事筹备执行资金筹措当地报批及后勤保障 。
  • 法律依据
  • 《体育赛事活动管理办法》规定主办方承办方需通过书面协议约定权责 。
  • 《合同法》《体育法》为协议签署基础 。
  • 2. 适用范围

  • 国际赛事需按层级报批(如涉及奥运积分敏感区域的赛事需国家体育总局或国务院审批)。
  • 高危险性赛事(如登山航空)需行政许可,提交风险评估应急预案等材料 。
  • 二承办单位核心义务

    政府协议中承办单位需承担以下关键责任:

    | 义务类型 | 具体内容 | 依据 |

    |--|--|-|

    | 资金与资源保障 | 支付赛事权益转让费承担当地报批费用提供竞赛组织费(如场地/裁判费用) | §5.2-5.4 |

    | 组织执行 | 赛前推广食宿交通安排场地协调医疗安保对接票务及证件管理 | §5.1,5.8 |

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    | 行政合规 | 向当地体育局报批,办理公安消防卫生等手续 | §5.3 |

    | 宣传与品牌管理 | 制作赛事宣传品,邀请媒体报道,维护赛事标识权(未经授权不得变更赛事名称/标志) | §5.5-5.6 |

    >:承办方还需确保赛事名称符合规定(如非全国性赛事不得使用“中国”“国家”等字样)[[26]§11-12]。

    三政府机构核心权利

    政府在协议中保留以下核心权利:

    1. 监管权

  • 监督赛事合规性,对高危险性活动进行实地核查 [[7]§15]。
  • 要求建立“熔断机制”,遇安全风险可中止赛事 [[7]§14]。
  • 2. 收益权

  • 收取赛事承办费,拥有赛事标志转播权等知识产权 [[101]§2.1-2.3]。
  • 3. 主导权

  • 组建赛事筹备执行机构,主导新闻发布会开闭幕式等环节 [[101]§2.4-2.5]。
  • 四协议关键条款设计

    1. 费用条款

    政府 赛事承办 协议 赛事承办单位
  • 明确承办费支付方式(如分期:签约付50%,赛前付尾款)[[101]附件]。
  • 政府提供资金明细(如中央财政补助需列用途)[[97]篇1]。
  • 2. 违约条款

  • 承办方逾期付款超5日,政府可单方终止协议并索赔 [[101]§6.4]。
  • 擅自变更比赛地点视为重大违约 [[101]§6.6]。
  • 3. 退出机制

  • 不可抗力导致赛事取消,双方协商损失分担 [[26]§19]。
  • 政府无故终止协议需返还已收费用 [[102]§8.3]。
  • 五风险防控与实操建议

    1. 合规备案

  • 国际赛事需向外事部门备案,境外非政府组织办赛需经省级体育局同意 [[7]§9]]。
  • 2. 保险覆盖

  • 强制要求承办方购买公众责任险及意外伤害险 [[26]§15]]。
  • 3. 属地协同

  • 建立“一站式”服务机制,联合公安卫生等部门协同保障 [[26]§10]]。